Climate, peace and security assessment: Mali. How climate and environmental change compound conflict and inequality

Mali erfährt sowohl wachsende Unsicherheit als auch deutliche Klimaschwankungen. Vor allem in Gao, Kidal, Timbuktu, Mopti, Ségou sowie zunehmend in den südlichen und westlichen Regionen herrschen gewaltsame Konflikte. In den vergangenen Jahrzehnten schwankten die Niederschlagsmenge erheblich, und Extremwetterereignisse nahmen sowohl an Häufigkeit wie auch an Intensität zu. In Zukunft werden die Folgen des Klimawandels signifikanten zusätzlichen Druck auf die Lebensgrundlagen der Menschen ausüben, die von natürlichen Ressourcen abhängig sind, und es ihnen immer schwerer machen, sich anzupassen.

Fokus auf politische und sicherheitsrelevante Entwicklungen

Die Aufmerksamkeit von außen hat sich vor allem auf politische und sicherheitsrelevante Entwicklungen wie die Folgen des Putsches im August 2020 gerichtet, den für 2022 angekündigten Rückzug der französischen Truppen aus der Anti-Terror-Mission Operation Barkhane sowie zuletzt auf Berichte, das malische Militär und ausländische Söldner hätten Massaker an vermuteten Dschihadisten verübt.

Schwache Regierungsführung

Allerdings steht das Land auch weiterreichenden politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Herausforderungen gegenüber. In einem komplexen Zusammenspiel von Konflikttreibern in Mali spielen besonders eine mangelhafte Regierungsführung und strukturelle sozio-ökonomische Ausgrenzung und Marginalisierung wichtige Rollen. Die schwache Kontrolle der Regierung ist sowohl eine Ursache als auch eine Folge der Konflikte: Die Menschen erfahren den Staat als korrupt, ausbeuterisch, räuberisch und geldgierig; Unsicherheit führt dazu, dass der Staat noch weniger präsent ist und noch weniger Dienstleistungen erbringen kann.

Zugleich wird es immer schwieriger, die Lebensgrundlagen zu erhalten. Die Ursache dieses Problems sind Rezession, Ungleichheit, Unsicherheit, Korruption, gesellschaftliche Ausgrenzung und politische Maßnahmen, die Strategien zum Umgang mit diesen Schwierigkeiten untergraben statt ermöglichen. Diese Dynamiken verbinden sich mit erheblichen demografischen Veränderungen in Form von Bevölkerungswachstum, Verstädterung, einem Wandel hin zu mehr Sesshaftigkeit und Wanderungsbewegungen auf der Suche nach wirtschaftlichen Chancen.

Vor diesem Hintergrund wächst die Aufmerksamkeit dafür, wie sich Klima und Konflikte in Mali gegenseitig beeinflussen. Bisher mangelte es allerdings an kontextbezogenen Belegen für spezifische Risiken, während die berechtigte Sorge vorgebracht wurde, dass klimabedingte Sicherheitsrisiken dazu genutzt werden könnten, die Auseinandersetzung mit weiterreichenden Problemen von Regierungsführung, Ausgrenzung und Marginalisierung zu vermeiden.

7 Empfehlungen für Klima, Frieden und Sicherheit in Mali

Zu guter Letzt gibt der neue Bericht zu Mali Empfehlungen für die malische Regierung, zivilgesellschaftliche Akteur*innen, Geldgeber, internationale Nichtregierungsorganisationen, UN-Behörden und die Stabilisierungsmission MINUSMA (Multidimensional Integrated Stabilisation Mission in Mali) der Vereinten Nationen.

1. Das Sammeln und Teilen von Klimadaten verbessern
2. Konfliktsensible Klimaanpassung bekannter machen
3. Inklusivität, Verantwortlichkeit und Reaktionsfähigkeit von Regierungshandeln und Sicherheitsmaßnahmen verbessern, besonders im Zusammenhang mit dem Management natürlicher Ressourcen
4. Den Aufbau von Klimasicherheitsresilienz im südlichen Mali priorisieren
5. Ökologische, das Klima berücksichtigende und konfliktsensible Praktiken vor allem in der Landwirtschaft fördern
6. Fortlaufende und inklusive integrierte Klimasicherheitsbeurteilungen in Mali sicherstellen
7. Die Kapazität von Regierung, Militär und Zivilgesellschaft stärken, Bevölkerungsgruppen bei der Anpassung an Klimasicherheitsrisiken zu unterstützen, insbesondere diejenigen, die gesellschaftlich marginalisiert oder ausgeschlossen sind